市政协二届四会议期间，政协委员对《政府工作报告》和政府工作提出了意见建议，现综合如下：

一、“三农” 工作方面

加大对农村水、电、路、沼气等方面的资金投入力度，努力改善农村发展环境；高度重视返乡农民工就业和再就业问题，制定优惠政策和措施，明确责任单位，认真落实；市、县两级召开“两会”，应邀请农民工代表参加会议，倾听他们的意见；打牢农业基础，着力抓好特色农业产业发展，打造特色农产品品牌；加快农副产品市场建设，带动农业产业化发展；加大资金投入，购置先进设备，提高农产品的检验检测水平；认真解决失地农民的有关困难和问题，切实保护失地农民的根本利益。

二、工业经济发展方面

按照全省工业发展规划，结合保山实际，准确定位保山工业发展方向；规划建设工业园区时，要结合我市资源特点和生产要素，科学合理布局，切实增强可持续发展能力；保山市是欠发达地区，实施“工业立市”战略，要更加注重科学发展，合理开发、利用和保护资源，更加注重生态环境保护；妥善解决好工业企业的用电问题，特别是面对当前严峻的经济形势，应下调电价，降低企业生产成本，使处于停产、半停产状态的工业企业恢复生产；注重扶持劳动密集型工业企业，创造更多的就业机会。

三、项目建设和招商引资工作方面

今年的招商引资工作难度大，压力重，要牢牢抓住国家扩内需的机遇，大量储备项目，争取项目资金，保持经济平稳较快发展；面对全球金融危机的影响，要制定招商引资优惠政策，加大招商引资力度，高度重视后续扶持和服务工作，使引进来的企业不断做大做强；把招商引资与促进本地企业发展结合起来，使本地企业不断发展壮大；招商引资要注重环境保护工作，严格执行准入制度。

四、旅游业发展方面

???进一步推动旅游产业和文化产业的有机结合，高度重视保山中心城市旅游产业的发展；进一步解放思想，加快高黎贡山旅游项目开发步伐，打造高黎贡山旅游品牌，使之与周边形成旅游大走廊；加大对保腾高速、腾密公路建设资金的协调力度，推动南亚国际大通道早日建成；部分旅游景区景点收费太高而且不规范，应适当降低收费标准，进一步规范旅游业市场。

五、非公经济和中小企业发展方面

高度重视中小企业发展问题，切实解决中小企业发展中的难题；尽快成立中小企业发展担保公司，为中小企业搭建融资平台，缓解中小企业融资难的问题；积极扶持中小企业不断发展壮大，提高抵御市场风险能力和竞争力；由政府主导成立保山民营企业小额信贷公司和建立保山市民营企业发展基金，加大对民营企业的扶持力度，增强民营企业的发展信心；积极探索建立诚信企业管理制度，为企业发展创造良好的诚信环境。

六、社会事业方面

???逐步建立全民共享的医疗卫生体系，进一步促进医疗卫生事业改革；城乡医疗卫生体系建设的操作难度较大，建立一乡一家医疗机构并不能满足需求，也不利于竞争机制发挥作用；新农合药品配送系统招、投标环节中存在不公平、不合理现象，导致群众实际用药成本不降反增；进一步关注民生，提高新农合定点医疗机构报销比例，并取消各级报销比例差别，统一报销标准；加大对基层医护人员的培训力度，不断提高基层医疗队伍的业务素质和服务水平；结合“云南走向南亚、保山先行一步”战略的实施，发挥市内高校资源优势，加大各类实用人才的培训力度；继续加强基础教育，加大经费投入；更加重视文化事业的发展，逐步解决经费不足和公共文化设施不完善等问题；在施甸县七○七修建“滇缅公路纪念碑”，宣传抗战文化；加大对食品的检测、检验工作力度，保障人民群众生命安全；加大对贫困群体的帮扶力度；提高干部遗属补助和军烈属生活补助；加强保山中心城市青少年活动阵地建设，做好青少年思想道德教育；继续重视保山中心城市饮用水安全，加大北庙水库面源污染治理力度，改进自来水厂水处理工艺。

七、新农村建设方面

村组干部是新农村建设的重要力量，政府应高度重视基层村组干部的待遇问题，应适当提高他们的待遇；新农村建设要注重科学规划，注重公共文化设施建设，注重保护传统文化、文物；积极鼓励大中专学生投身新农村建设，加大人才、技术支援新农村建设力度；进一步加大涉农企业支持新农村建设力度。

???八、民族宗教工作方面

进一步提高认识，切实贯彻落实好党的民族宗教政策，加大对民族地区新农村建设的投入力度，加快少数民族地区发展步伐；在广大干部中加强民族宗教政策和法律法规的宣传教育，帮助他们正确认识民族宗教工作的重要性、特殊性和艰巨性，努力提高民族宗教工作水平；依法管理宗教事务，加大对违法宗教活动的打击力度，积极引导宗教与社会主义社会相适应；在民族宗教工作任务较重的乡镇和边境乡镇配备一名专职民族宗教干部；在民族乡和少数民族聚集地，选配“双语”教师，实施“双语”教学，进一步提高教学质量；重视对少数民族干部的培养和使用，在人大、政协班子及委室领导干部中配备少数民族干部；重视人口较少民族的发展。

九、政府自身建设方面

???依法行政，不违法、不违规；认真做好群众工作，不损害群众根本利益；妥善处置群体性上访事件，维护社会稳定；继续加强预算外资金和非税收入资金的监管力度；进一步加大惩治腐败工作力度；建设诚信政府，建立偿债资金专户，加强政府性债务管理，采取有效措施逐步消化历史性债务。